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拱北海关2011年工作要点

2011年我关工作总体思路是:坚持海关工作16字方针和队伍建设12字要求,用改革的思维、方法、手段,抓住机遇、主动作为,创新理念、优化机制、增强能力、提高素质,深入推进海关大监管体系建设,不断优化海关监管与服务,不断加强队伍建设与管理,努力实现建设适应科学发展要求的现代化海关的总体目标。2011年重点抓好以下工作:

一是深化大监管体系建设,加大重点改革攻坚力度。积极稳妥推进关区“三定”工作,确保职能部门集中精力承担关区运行管理和监控职责,隶属处关履行具体执行和反馈职责。着力推进风险式管理,研究探索构建适合关区实际,统一、高效、覆盖面广、实战性强的风险监控分析处置管理模式和实施机制。大力推进内控机制建设,构建全员全责全领域、监督控制管理“三位一体”的闭合循环内控运行管理系统巩固“三查合一”成果,优化后续监管。扎实推进分类通关改革,继续保持和进一步提升通关效率。认真落实《粤澳合作框架协议》,加强与澳门海关的执法互助合作。探索业务集约管理模式,进一步研究整合关区业务和管理资源。

二是加强实际监管,提升海关管理整体效能。严密正面监管,建立健全机动查验和复查复验机制,不断提高查验管理水平。推进综合治税,坚持“量质并举,以质为先”,确保应收尽收。推进法制建设,增强全体干部员工的法制意识,真正做到学法、守法、用法,确保“六五”普法开局良好。加强统计工作,认真做好进出口监测预警、统计分析和执法评估工作。坚持“科技强关”,全面提升开发应用、系统运行和安全保障能力。

三是保持高压态势,提升打击走私效能。加强反走私工作组织领导,进一步落实反走私工作责任制。创新打防管控机制,深入贯彻“打防结合、综合治理、突出重点、坚持不懈”的打私工作方针,坚持打击走私“不动摇、不松懈、不麻痹”。深化关警融合,充分调动各部门和全员参与查缉走私的积极性。加强缉私执法基础建设,将政治建警、从严治警和从优待警的要求落到缉私执法建设之中。

四是优化海关服务,积极支持经济社会发展。积极支持横琴开发和澳门大学新校区建设,努力探索建立与横琴功能定位相匹配、与国家政策规划相适应的新型海关管理模式。有针对性地制定监管方案和措施,主动服务珠海、中山重大项目建设。大力支持服务贸易和新兴产业发展,完善和拓展海关特殊监管区域保税加工、保税物流、保税贸易功能。认真落实扩大内需战略,积极促进内销便利化,助力加工贸易企业转型升级。完善企业分类管理机制,促进企业守法经营。健全政务公开工作,完善“关企面对面”政策宣讲会,优化门户网站和网上服务大厅系统功能,发挥“12360”服务热线作用。进一步加强与各级政府、执法部门、口岸联检单位和社会各界的沟通、协调和配合,营造和谐的执法环境。

五是坚持从严治关,提升干部队伍素质。把从严管理、从严教育、从严要求、从严监督要求融入到队伍建设全过程,不断提高队伍凝聚力和战斗力,为建设现代化海关提供坚强保证。加强班子建设,以改革创新精神全面推进各级领导班子思想建设、组织建设、作风建设、制度建设。优化人力资源配置,从严管理机构设置,合理配置人力资源,将业务改革和人力资源配置同步设计、一起推进。提高队伍整体素质,加大领导干部培训力度,注重提高广大关警员实际操作能力。改进政治思想工作,深化“创先争优”活动,围绕“优化监管服务,促进科学发展”主题,从抓承诺、抓典型、抓示范、抓特色、抓学习、抓氛围入手,认真开展“为国把关争先锋、为党献礼比贡献”主题活动,围绕建党90周年开展主题教育活动,推进“两个重点关心”。

六是突出工作重点,推进基层基础建设。进一步提升基层建设水平,增强处科级领导干部在新形势下带队伍、抓管理、抓落实的能力。扎实推进业务规范化建设,明晰执法依据、作业流程、执法标准和权限责任,夯实业务基础建设。突出抓好机关基础工作,强化机关职能管理能力建设,努力做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。坚持向基层倾斜,更加关心和理解基层,将更多精力、人力、财力、物力投向基层,解决基层单位的实际困难。

七是切实抓好党风廉政建设,进一步防控两大风险。把反腐倡廉各项要求贯穿大监管体系建设全过程,深化经济责任审计、海关管理审计、专项督察审计和常规督察审计工作。提高反腐倡廉制度执行力。充分发挥制度基础性作用,加快推进惩治预防腐败体系建设,提高反腐倡廉建设科学化水平。高度重视、稳步推进预防渎职侵权违法犯罪工作,清理和修订相关业务管理制度,提高渎职侵权风险防控能力,加大查办违纪违法案件力度。抓好政风行风建设,完善社会满意度测评做法,发挥特邀监督员作用,参与地方政府行风热线、行风评议等活动。抓好“6项禁令”和“红包”公布制度等廉政规定落实,加强与口岸单位、协勤武警廉政共建。

八是加大统筹力度,提升服务保障能力。统筹优化资源配置,强化财务预算管理,努力发挥资金效益。切实加强凝聚力工程建设,进一步改善基层办公生活条件,切实关心干部职工身心健康。不断提高科学理财、依法理财水平,严肃财经纪律。努力提高服务保障整体效能,完善归口管理模式,逐步实现“保障统一、经费统筹、需求统配、供应统购”的管理模式。努力建设节约型海关,落实节能减排管理责任,不断降低行政运行成本。切实提高政务服务能力,进一步转变文风会风,开短会、讲短话、写短文,减少文山会海。

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