您的位置:首页 > 信息公开 > 政务公开 > 公开规定

拱北海关政府信息公开管理办法

拱北海关政府信息公开管理办法

第一章 总则

第一条 为了保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,提高海关工作透明度和公信力,加强执法监督,根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关政府信息公开办法》以及其他法律、行政法规的规定,结合本关实际,制定本办法。
  第二条 本办法所称的政府信息,是指本关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。
  第三条 本关政府信息公开应当遵循依法、公正、公平、便民的原则。

第二章   组织管理

第四条 拱北海关政府信息公开领导小组是关区政府信息公开的领导机构,根据本关党组要求全面领导并协调推进关区政府信息公开工作。领导小组由关一把手任组长,各党组成员任副组长,成员单位包括办公室、法规处、监管处、审单处、关税处、加贸处、统计处、技术处、企管处、缉私局、人事处、机关党委、教育处、财务处、督审处、关保处和数据分中心。

关办公室为本关政府信息公开工作的主管部门,负责牵头推进、指导、协调、监督关区政府信息公开工作,主要职责是:
  (一)组织制定本关政府信息公开的规章制度、工作规则,研究制定政府信息公开方案,确定政府信息公开的具体范围、形式、程序等事宜;
  (二)组织编制本关政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告;

(三)组织维护和更新本关应当主动公开的海关政府信息;
  (四)受理向本关提出的政府信息公开申请;
  (五)组织对拟公开的政府信息进行保密审查;
  (六)与政府信息公开有关的其他职责。
  第五条 本关各职能部门为本线条政府信息公开的主管部门,负责指导和推进关区本线条的政府信息公开工作;各分支机构负责落实本单位政府信息公开的具体工作;缉私局牵头负责警务公开工作。

各单位的办公(综合)部门是本单位政府信息公开的管理部门,负责所在单位的政府信息公开工作,并指定专人从事政府信息公开工作,组织维护和更新应当主动公开的政府信息,办理涉及本单位的依申请公开事项,根据法律、法规、规章和政策修改或者废止以及形势的变化对政府信息公开的内容及时予以更新维护。

第三章 保密审查

第六条 政府信息公开应坚持“先审查、后公开”和“一事一审查”的原则,在公开政府信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《拱北海关政府信息公开保密审查规程》以及其他法律、行政法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。
  对政府信息不能确定是否可以公开时,应当依照法律、行政法规和国家有关规定报有关主管部门或者同级保密工作部门确定。
  第七条 本关发布的政府信息涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证政府信息准确发布。所发布的政府信息依照国家有关规定需要批准的,未经批准不得发布。
  第八条 本关政府信息应当及时、准确地予以公开,发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的,应当在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清。
  第九条 公开海关政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。


   第四章 公开的范围
  第十条 本关应当主动公开的政府信息范围包括:
  (一)海关规章以及以海关总署公告、拱北海关公告等形式发布的其他规范性文件;
  (二)关于海关重大政策、重要海关规章和海关公告的解读信息;
  (三)《党政机关厉行节约反对浪费条例》第五十四条规定予以公开的内容;
  (四)海关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况;
  (五)本关及各分支机构的机构设置、职责权限、办公地点、办公时间和联系电话;
  (六)业务现场海关人员的姓名、工号、照片、职务、职责等相关信息,其中所公开的职务应当以人事部门的任命为准;

(七)业务咨询、求助渠道,举报、投诉渠道;
  (八)涉及进出口货物贸易的海关综合统计资料;
  (九)海关行政事业性收费的项目、依据、标准;
  (十)海关罚没财物公开拍卖信息;
  (十一)其他涉及公民、法人或者其他组织切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与以及法律、行政法规、海关总署规定应当主动公开的事项。
  第十一条 除本办法第十条规定的应当主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织还可以根据自身生产、生活、科研等特殊需要,向本关申请获取相关海关政府信息。
  第十二条 本关政府信息有下列情形之一的,不予公开:
  (一)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;

(二)属于海关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息;
  (三)法律、行政法规明确规定不予公开的其他政府信息。
  申请公开的政府信息涉及到商业秘密和个人隐私,经权利人同意公开或者海关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的,可以予以公开。

第五章 公开的方式和程序

主动公开的方式和程序

第十三条 本关各单位应当将主动公开的政府信息,通过拱北海关门户网站、“12360”统一服务热线、“关企E线通”、新闻发布会以及报刊、广播、电视、开通公共微博、微信公众号等便于公众知晓的方式公开。

各业务现场可根据需要,在现场等办公地点设立政府信息公开资料提供点、信息公告栏、宣传橱窗、电子信息屏等设施公开政府信息,通过走访企业、举行政策宣讲会、“关企面对面”活动等进行有关政策法规的宣传解释。
  海关总署或其他上级机关对政府信息公开形式有明确要求的,应当按照要求的方式公开。

第十四条 属于主动公开范围的政府信息,应当自该政府信息形成、变更或获取之日起20个工作日内予以公开。

第十五条 本关应当编制、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录,并及时更新。

政府信息公开指南,应当包括政府信息的分类、编排体系、获取方式,政府信息公开工作主管部门的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。

政府信息公开目录,应当包括政府信息的索引、名称、生成日期等内容。

第十六条 各单位在现场设立的政府信息公开设施,应当符合以下规范:

(一)政府信息公开设施的摆放因地制宜、布局合理,便于工作对象阅读;

(二)政府信息公开设施的样式、质地和色彩配置的底色、文字、符号应当规范统一;

(三)公告栏所张贴或印制的内容应当及时更新和维护。

第十七条 各单位在现场设立的政府信息公开设施,应当包括以下内容:

(一)机构职能和职责权限,办公时间和办公地址;

(二)工作人员的相关信息:姓名、照片、职务、职责、工号;

(三)办事流程、办事依据、收费标准,办理各项业务需要提交的文件或准备的材料,各类办事指南及对外服务承诺;

(四)海关规章以及以海关总署公告、拱北海关公告等形式发布的其他规范性文件;

  (五)咨询、投诉的渠道:拱北海关业务咨询电话: 0756-12360,廉政监督热线:0756-8883290,反走私举报电话:0756-8885970;

(六)海关职业纪律及行为规范:海关廉政规定(6项禁令),海关红包公示制度及海关其他方面廉政规定。‍

第十八条 各单位根据需要在现场设立海关公告栏、宣传橱窗、电子信息牌等设施的,按以下流程办理:

(一)所需经费在5万元以下的项目,由各单位自行向财务处申请经费并联系广告公司制作;

(二)所需经费在5万元以上的项目,各单位应在上一年度提前向办公室报送项目计划、需求报告等,由办公室在次年统筹立项实施;

(三)由各单位自行开展的项目,应在财务处批复后将拟制作的政府信息公开设施的规格、内容、样式等材料报送办公室进行审核,待审核通过后方可实施。

第十九条 各单位根据需要举行“关企面对面”等政策宣讲会的,应当提前3个工作日通过HB2012的审批系统向办公室报备,办公室将视情况给予指导或参与。

第二十条 各单位可根据需要自行通过电子信息平台等其他方式公开政府信息,所公布的政府信息应当经过所在单位主要负责人审核通过,并将所发布信息的主要内容、发布形式等情况以邮件形式报送办公室备案。

此外,对于海关总署令、海关总署公告和拱北海关公告等规范性文件,各有关单位可直接对外发布,无需报备。

依申请公开的方式和程序

第二十一条 公民、法人或者其他组织依照本办法第十一条规定向本关申请获取政府信息的,应当填制《拱北海关政府信息公开申请表》(格式见附件)或者以其他书面形式(包括数据电文形式)向关办公室提出申请。采用书面形式确有困难的,申请人可以口头提出申请,由本关代为填写《拱北海关政府信息公开申请表》,并交申请人核对或者向其宣读后,由申请人签字或者盖章确认。
  向本关提出的政府信息公开申请应当包括下列内容:
  (一)申请人的姓名或者名称、联系方式;
  (二)申请公开的政府信息的内容描述;
  (三)申请公开的政府信息的形式要求。
  公民、法人或者其他组织向本关申请公开政府信息的,申请人应当提供相关证明材料,用以说明申请获取政府信息与其自身生产、生活、科研等特殊需要相关。
  第二十二条 公民、法人或者其他组织递交的政府信息公开申请只能对应一个申请事项。对于需要对递交申请进行拆分处理后才能答复的申请,本关可要求申请人对所提申请作适当拆分处理并分别提出申请。
  第二十三条 对申请公开的政府信息,本关可根据下列情况以书面形式(包括数据电文形式)分别作出答复:
  (一)属于公开范围的,应当告知申请人获取该政府信

浏览次数:

打印本页 关闭

版权所有:中华人民共和国海关总署 京ICP备17015317号

地址:广东省珠海市拱北水湾路18号 邮编:519020 电话:0756-8161114