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拱北海关2013年海关政府信息公开年度报告

2013年,在海关总署的指导和帮助下,拱北海关根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国海关关务公开办法》的相关规定,结合本关区工作实际,将政务公开与提升队伍素质、加强行风建设、树立海关形象、提高服务质效有机结合,通过完善机制、规范内容、丰富形式、畅通渠道,充分发挥政务公开在服务型、责任型、法治型海关建设中的积极作用,进一步提高政务公开工作质量和水平,努力打造“阳关海关”,取得积极成效。

一、进一步加强政务公开基础性工作

一是进一步加强了对拱北海关政务公开工作的组织领导。由办公室牵头,各有关职能处室协同,坚持定期分析政务公开工作形势、研究部署工作,定期对各单位政务信息公开工作情况进行检查指导。年内下发了《拱北海关政府信息公开保密审查规程》,进一步规范了本关政府信息公开工作程序。做到该公开的一律公开,该保密的严格按保密规范操作。二是逐步推进关区政务公开硬件设施设备更新工作,年内完成了保税办、中山海关、横琴海关、斗门海关等分支机构政务公开硬件设施设备的更新完善工作,其余分支机构政务公开栏设施更新工作也在有序推进中。三是印发《进出境旅客通关指南》、《通关无纸化改革操作指引》、《企管业务办事指南》等宣传资料共计118081册(份),通过业务窗口、外勤执法等渠道向管理相对人派发海关法规、廉政纪律等资料,同时以“致辖区企业公开信”等多种形式广泛宣传海关政策规定,取得了良好的社会反响。四是健全完善政务公开档案管理工作,加强政务公开基础建设。

二、进一步发挥“关企E线通”优势

拱北海关“关企通系统”自2009年10月13日正式运行。该系统利用电子口岸资源,通过互联网搭建海关与企业间信息交换的电子化智能平台,是海关与企业联系沟通的直通式管道。年内,该系统共向近13.5万家次的进出口企业发送政务公开资讯及通知提醒61批次,收集企业电子资料800余份,对1556家企业进行报关有效期点对点自动提醒。今年总署发布的优化监管查验工作机制、取消报关员资格核准审批等重大改革事项,均通过该系统第一时间发送到企业,受到企业好评。

三、做大做强“海关·企业面对面”政策宣讲会

“海关·企业面对面”政策宣讲会于2001年3月发端于我关隶属中山海关,历经十余年发展,目前已推广为拱北海关政务公开品牌项目。2013年,我关进一步深挖潜力,努力在贴近、务实、有效性上下功夫,提升宣讲会数量和质量,继续做大做强“关·企面对面”,扩大政策宣讲面。年内,全关区共组织政策宣讲会93场次,参加人数6125人次;关企座谈会141场,参加人数870人次;走访企业733次,接待企业来访3134次,开展“缉毒犬开放日”1次。

12月初,为进一步加强来往香港、澳门跨境公路客车的管理,营造畅顺的通关环境,我关受总署监管司委托出台了《拱北海关关于来往香港、澳门跨境公路客车监管有关事项的公告》。公告发布后,一些管理相对人表示对公告内容存在困惑和不解。针对上述情况,我关立即邀请部分澳门跨境客车营运企业、指标所有人及澳门行业协会代表组织召开了专题座谈会,并举办了澳门、珠海新闻媒体吹风会和拱北海关门户网站“在线访谈”活动,通过不同渠道对公告内容进行了宣传解释,积极解答、回应了粤澳两地民众的疑问,取得了良好的效果。

四、大力推进“12360统一服务热线”建设

我关12360热线自2010年9月30日开通运行以来,截至2013年底共接听来电咨询19678通,直接答复率保持在97%以上。2013年全年咨询量已突破10000个,实现比2012年翻一番的总体目标,其中8月份咨询量达到1095个,创历史新高;热线接通率、直接答复率和满意度均处于全国领先水平。

(一)加强制度建设。年内制定下发了《拱北海关“12360热线”管理办法》、《拱北海关12360热线后台专家队伍管理办法》,进一步规范了工作程序,建立健全“有问必答、限时回复、准确回答”的工作机制,进一步提高了服务质量和效率。

(二)建立后台专家队伍。在全关各业务线条聘请后台专家20人,实行“统一受理、后台协作、统一回复”的工作模式,建立起以专职话务员为主,海关兼职接听员和热线后台业务专家为辅的专业化热线服务团队。此外,不定期邀请后台专家开展现场专题解答活动,切实推进热线服务能力的提升。

(三)加强热线自身队伍建设。2013年为热线增加了1名具有较高综合素质的热线专职话务员,充实话务员队伍。结合关区业务特点和热线运行实际,继续采取到业务现场跟班作业、不定期业务考试、邀请业务专家授课等方式,有针对性地组织热线话务员开展各类型专项业务培训,努力提高话务员业务水平,提升热线咨询问题答复的及时性和有效性。

(四)完善基础设施建设。进一步补充完善了热线工作室的硬件配套设施设备,为工作开展提供了便利。根据总署要求进一步完善了我关话务系统的语音导航,更规范、更清晰地为咨询人员指引咨询服务。开通了在非工作时间可留言的语言信箱,咨询人在非工作时间拨打12360热线后既可由总署12360人员接听,也可转入语音信箱进行留言,我关12360话务员在录音生成后的一个工作日内给予追拨回复,由此大大方便了一些只会使用粤语或地方方言的市民,咨询时间也更为灵活,为社会大众充分构建了一个人性化、全方位的服务体系。

(五)创新宣传形式。年内,我关通过报纸、电台、网络平台等媒体不断加大宣传力度,扩大12360热线影响力。在各业务现场摆放“12360”服务热线的宣传易拉宝、张贴宣传海报,还利用主要口岸海关组织开展现场法制咨询活动的契机,在咨询台派发“12360”服务热线宣传单张,得到了进出境旅客和报关员的广泛关注。“12·4”全国法制宣传活动日当天,为积极配合和参与关区法制宣传活动的开展, “12360”服务热线邀请了关内法律专家进行“知识产权海关保护”专题在线解答活动,积极为本关区进出口企业和旅客解答知识产权保护方面的法律问题。活动期间共计接听业务咨询来电50个,答复率达100%。

五、加强门户网站建设

我关继续加大门户网站建设力度,努力打造“海关信息公开第一平台”。一是加大门户网站的信息公开力度。全年通过门户网站共发布各类工作动态、信息332条。二是充分发挥门户网站畅通民意功能。年内通过门户网站受理来信252封,答复业务咨询483条,受理率、办结率均达100%,满意率99.46%,在海关系统继续名列前茅。三是积极打造门户网站精品项目。积极开展网站“民意征集”、“在线调查”等交流互动栏目建设,采取多种措施树立网站权威形象,扩大影响。同时,围绕海关中心工作和热点问题,先后制作海关902缉私艇纪念特辑、2013年诚信兴商宣传活动月等3期专题栏目,举办了3期在线访谈,开展13期网上直播,获得良好社会效果,交流互动栏目建设的数量和质量均达到系统内领先水平。

六、2014年政务公开主要计划

2014年,我关将继续加大政务公开工作力度,创新工作方法和形式,努力打造“阳光海关”。主要做好以下工作:一是继续做大做强“海关·企业面对面”政策宣讲会;二是全面深入推进“12360统一热线”建设,强化辅助决策、风险预警作用;三是继续推进业务现场政务公开软硬件设施建设;四是进一步加大政务公开培训力度;五是建立健全政务公开各项制度;六是开展政务公开督促检查和考核评议。

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