哈尔滨海关2016年政府信息公开工作年度报告

2016年，哈尔滨海关认真贯彻落实国务院及海关总署关于推行海关政务公开和政务服务的各项部署要求，严格按照《政府信息公开条例》和《中华人民共和国海关政府信息公开办法》（署令215号）规定的有关要求，扎实推进政务公开制度建设，积极完善政务服务体系，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权为切入点，采取有力措施规范信息公开内容、形式和程序，提高执法规范性和透明度，有效维护管理相对人的合法权益。现将哈尔滨海关2016年政府信息公开情况汇总如下：

一、主动公开海关政府信息情况

主动公开海关政府信息148条。其中通过官方网站公开信息96条，通过报刊、电视、广播等方式公开信息52条；

结合实际工作，不断修订、完善《哈尔滨海关政务公开办法》，提高执法权力运用及其运行的透明度，并根据实际情况及时修订完善。同时，严格履行规定，规范信息公开工作。我关严格按照海关总署关于信息公开的流程规定，继续按照“公开为原则、不公开为例外”的要求，及时、准确、全面地公开海关政府信息。对于应主动公开的海关信息予以主动公开，未发生海关依申请公开海关信息的情况，未发生海关政府信息公开的收费及减免情况，未发生因海关政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

加强对政务公开信息的保密管理。严格按照《哈尔滨海关信息公开保密审查规程》，采用纸质、电子双重审批程序，指定专人对政务公开信息进行保密审批。

二、开展政策解读情况

通过新闻网络媒体对哈尔滨海关服务黑龙江省经济社会发展、开展 “两学一做”学习教育、支持“龙江丝路带”建设、加强中俄边境海关国际合作、宣传解读海关政策法规等活动进行了广泛深入的宣传报道，得到了社会各界的好评。充分利用“1.26国际海关日”、“4.26世界知识产权日”、“5.15政务公开日”等重要时机开展多种形式的主题宣传活动，收到了良好效果。全年通过报纸、电台、电视台、互联网等各类新闻媒体发表稿件291篇，较去年增长28.9%，有效宣传了海关工作，树立了良好社会形象。特别是在宣传哈尔滨海关促外贸稳增长专项工作及促进地方经济社会发展方面，通过精心策划，深度报道，取得了显著成效。

7月，由主管关领导带队参加了黑龙江省行风热线节目，现场解答各类咨询问题，并参加了“行风热线”回音壁活动。积极参加黑龙江省暨哈尔滨市“保护知识产权宣传周”开幕式活动，通过设立咨询台认真解答现场群众提出的各类问题。

围绕干部职工关心的问题，积极开展关务公开。关党组在会议上明确指出，凡是涉及关员切身利益的事情，都要透明、公开，充分尊重同志们的知情权、参与权、享受权。 

按照署领导关于“要进一步统一认识，提高为民服务观念，要进一步规范服务，提高服务的质量，下决心把12360热线打造成海关为国家为人民服务的品牌”的指示，哈尔滨海关狠抓12360热线建设工作，召开专题会议，专题研究服务热线各项工作，在资金、人力等各方面予以支持保障，成立专家团队，负责后台支持解答，协调电信工作人员进一步维护改造热线系统，加强对接听人员业务培训，提升服务标准和水平，确保12360热线服务更完善、更快捷。12360全年共接听电话4952次。其中，协调处理业务咨询3616次，投诉举报电话13次。

三、回应社会关切情况

哈尔滨海关积极回应社会关注热点，妥善处理舆情，全年共回应社会关切情况及舆情共3次，关区及各部门工作职能中涉及政务公开事项均已通过中国海关网站哈尔滨海关子网站对外公开。通过门户网站，积极宣传海关的法律法规，适时更新推送进出口贸易动态，为广大进出口企业和社会各界了解情况、熟悉政策提供了极大的便利。及时、准确的公布相关海关统计数据，为地方政府及进出口企业提供高效的海关统计数据咨询服务。此外，在各通关现场设立触摸屏、公告栏，多种方式公布我关的监督举报电话、意见信箱、服务企业措施等，充分宣传海关监管规定和服务企业、进出境人员的便利措施。

四、组织领导和考核监督情况

为了加强对政务公开工作的领导，成立以党组书记、关长韩森为组长，其他党组成员为副组长，部分职能处室为成员的哈尔滨海关政务公开领导小组，负责关区关务公开工作的组织指导、监督落实和检查评议工作；在基层单位层面，由总关办公室牵头，相应处室、各隶属海关协同参与，各处室及隶属海关确定一位负责人和一名联络员，具体负责本单位的政务公开工作，形成了伞状的管理模式，充分发挥机构职能作用。同时，针对各自实际情况，各单位分别制定了具体措施，结合工作实际需要，细化相关规定，确保制度更具有可参照性和可操作性。通过机构和人员的落实到位，建立起涵盖关区和隶属海关的两级政务公开工作组织领导体系，保证了政务公开工作有组织、有计划、有步骤推进。

哈尔滨海关政务公开领导小组下设办公室，其日常机构设在总关办公室，负责关区政务公开的组织、协调、推动工作；监察室负责对全关政务公开工作的实施情况进行监督检查；法规处负责对全关政务公开的具体内容进行统一规范，对政务公开争议、规范性文件公开等提出指导意见；缉私局负责我关缉私警察的警务公开工作；相关职能部门根据职能分工，对各业务单位开展政务公开工作进行日常监督、指导和规范；各隶属关（处）依据总关职能部门的有关要求开展政务公开工作。

五、存在的问题及改进措施

目前，我关政务公开工作在人力配备、规范公开内容和形式、网站建设和维护等方面仍存在不足，将在下一步工作中积极改进。

一是加强人力资源配备，开展政务公开培训。进一步加强政务公开人力资源配备。针对部分关员对推行海关政务公开目的、意义的认识还不到位，对相关制度规定的理解不够深入等问题，进一步加大培训力度。

二是理顺机制，规范公开内容和形式。理顺工作机制，进一步明确政务公开工作职责分工，认真落实海关总署的各项工作要求，进一步梳理我关办理的行政事项，修改、更新、完善《哈尔滨海关政务公开目录》，推动政务公开工作规范化、制度化。

三是继续拓展政务公开渠道，加强海关新媒体建设。严格履行规定，规范信息公开工作，对于应主动公开的海关信息予以主动公开。开通哈尔滨海关官方微信，进一步加大门户网站建设力度，完善海关政务公开内容并及时更新维护，方便管理相对人查询，提高海关政务公开的实效性。

 （哈尔滨海关政府信息公开情况统计表）(0).xls