6月29日是拱北海关启动出口货物分类通关改革的第一天，三美电机的报关员郑映红在办公桌前办理了公司的首票无纸通关货物。新模式下，从点击“申报”到收到“放行通知单”，海关通关流程时间仅用了26秒。此时，已抵达码头、价值45万美元的游戏机充电器在电脑放行指令下，即可装船出口。
作为全国首批15个实行分类通关改革的试点海关，拱北海关于6月29日率先推行通关作业改革。企业足不出户办理通关，最快可以秒计。当天下午，三美电机公司通过无纸通关办理的4票货物，平均时间约20秒，而最快的则只用了15秒。
对出口货物实行分类通关改革，开启了海关通关的读秒时代。
这一改革运用风险管理理念于实际通关之中。计算机系统综合企业资信、物流等全方位信息，自动甄别报关单风险状态，分别选择重点审核和快速放行等不同的通关作业模式。因而，低风险货物的报关单将实施计算机自动验放或人工快速验放，高风险货物的报关单则由海关实施人工重点审核。
它的一大亮点，是对诚信守法企业的低风险出口货物可实施计算机自动验放，即适用无纸通关。珠海三美电机有限公司是拱北关区的A类企业，经企业申请，在与拱北海关签定协议后，该公司于29日适用无纸通关。拱北海关介绍，关区内629家A类以上企业经自愿申请和签约，均可以享受“无纸通关”的通关便利。
在九洲海关通关现场，熟悉无纸通关流程的关员告诉记者，尽管只有短短二十几秒，计算机却已经完成了甄别报关单风险状态、后台分析、比对运抵报告等审核程序，其中仅报关单上需审核的项目就有48个。而如果采用人工审单，完成这些流程最少要10多分钟，一般的也要半个小时。
除了海关自身效率的提升，无纸通关还帮助企业提高了办事效率，节省了人力成本。企业不需派专人到海关通关窗口领号、排队、递交纸质报关单，而只要接到海关计算机发出的放行通知书，货物即可装船出口。在货物放行之日起10日内，再到海关办理交单验核等相关手续。
拱北海关龙志强副关长表示，实施出口货物分类通关改革，是海关为应对当前金融危机、促进经济增长的一个重大举措。改革后低风险出口货物海关单证作业速度将大大提升，从而进一步提高整体的出口通关速度。对广大诚信守法企业而言，改革提速将极大地鼓舞他们抵御危机共克时艰的信心。
据了解，2008年，拱北海关进、出口货物通关效率均居全国海关第一，全年关区进、出口货物平均作业时间缩短46%和58%。（江霞） |
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